Интервью с заместителем руководителя территориального департамента Комитета атомного и энергетического надзора и контроля Министерства энергетики Республики Казахстан по области Ұлытау Имакаевым Айдаром Куатовичем.

эл почта: ulytau.kaenk@energo.gov.kz

Разъясняем процедуру подключения к сетям электроснабжения, качества электроснабжения и норм законодательства Республики Казахстан в области электроэнергетики, направленных на улучшение надежности электроснабжения и снижения сбоев в поставке электроэнергии потребителям. Вниманию читателей предлагаем следующее.

В целях реализации Комплексного плана мер по улучшению индикаторов Глобального индекса конкурентоспособности Всемирного экономического форума Правительством Республики Казахстан ведется активная работа по улучшению бизнес-климата в стране.

В комплексном плане мер по улучшению индикаторов Глобального индекса конкурентоспособности за Министерством энергетики Республики Казахстан закреплен индикатор «Подключение к сетям электроснабжения».

В целях упрощения процедуры подключения к сетям электроснабжения и улучшения качества электрической энергии Министерством энергетики был внесен ряд изменений в законодательные акты Республики Казахстан. В том числе, в Законы РК «Об электроэнергетике», «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности», Правила пользования электрической энергией.

Вопрос: Айдар Куатович, расскажите в целом какие меры принимается Министерством энергетики для упрощения процесса подключения к электрическим сетям? Какие меры предусмотрены законодательством низкое качество надежности электроснабжения?

Ответ: За последние годы в нашей стране осуществлены значимые реформы, улучшающие условия для казахстанского бизнеса по подключению к системе электроснабжения. Внесены изменения и дополнения в законодательные акты в области электроэнергетики. К примеру, сокращены сроки выдачи технических условий на подключение к сетям электроснабжения, в соответствии с Правилами пользования электрической энергией.

Ежегодно совместно с заинтересованными сторонами принимаются меры по снижению взаимодействия потребителей с энергопредприятиями и государственными органами, рассматриваем различные механизмы. Ранее были исключены ряд разрешительных процедур, таких как «разрешения на строительно-монтажные работы», теперь проектировщику достаточно в электронной форме направить в управление государственного архитектурно-строительного контроля уведомление о начале работ, «разрешение на подключение к электросетям от органа по государственному энергетическому надзору и контролю», исключена необходимость проведения энергетической экспертизы перед вводом электроустановок потребителей в экплуатацию. Для энергоснабжающих организаций установлен трехдневный срок заключения договора на электроснабжения.

Кодекс Республики Казахстан «Об административных правонарушениях» дополнен статьями, предусматривающими ответственность за отказ энергоснабжающей организации в заключении договора электроснабжения с потребителем, несоблюдение установленных значений показателей надежности электроснабжения и нарушение сроков выдачи технических условий на присоединение к сетям для энергопередающих организаций.

Вопрос: Как получить доступ к электрической сети? С чего нужно начать и какими документами регламентирован порядок?

Ответ: В целом процесс получения доступа к электроснабжению, порядок подключения, получения технической документации и взаимоотношений потребителя и энергопредприятия регламентирован Правилами пользования электрической энергии, утвержденными приказом Министра энергетики от 25 февраля 2015 года № 143.

В первую очередь для получения доступа к электрической сети потребителю необходимо обратиться с заявлением для получения технических условий от энергопередающей организации к сетям, которой он планирует подключиться. Вместе с техническими условиями энергопредприятие выдает потребителю акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон. Затем, после получения данных документов и утверждения проекта строительства потребитель приступает непосредственно к строительству и монтажу системы электроснабжения своего объекта.

Вопрос: В какие сроки выдаются технические условия?

Ответ: В соответствии с требованиями Правил энергопередающая или энергопроизводящая организация после получения заявления от потребителя выдает технические условия на подключение вновь вводимых или реконструируемых электроустановок в течение 5 (пяти) рабочих дней.

Вопрос: Требуются ли технические условия для строящихся объектов?

Ответ: Да, требуются. На период строительства потребителю выдаются временные технические условия.

Вопрос: Предусмотрен ли отказ выдачи технических условий?

Ответ: В случае отсутствия технической возможности подключения к электрическим сетям энергопередающей организации или электроустановкам энергопроизводящей организацией выдача технических условия не осуществляется.

В случае отсутствия сетей или технической возможности подключения, технические условия выдаются от проектируемых сетей после согласования технических условий с владельцем проектируемых сетей.

Вопрос: Что указывается в технических условиях, взимается ли плата за выдачу и переоформление технических условий?

Ответ: Плата за выдачу и переоформление технических условий не взимается.

Правилами установлен исчерпывающий перечень требований, содержащиеся в тексте технических условиях на подключение потребителя к электрическим сетям энергопередающей или электроустановках энергопроизводящей организации. Отмечаем, что предъявлять потребителям, подавшим заявку на присоединение к электрической сети, дополнительные требования, кроме тех, что указаны в Правилах неправомерно.

Вопрос: Что делать, если потребитель не согласен с требованиями установленными техническими условиями?

Ответ: В соответствии с пунктом 18 Правил в случае несогласия с требованиями, указанными в технических условиях, потребитель вправе обращаться в экспертную организацию для проведения энергетической экспертизы. Экспертная организация определяет обоснованность установленных требований и выдает заключение энергетической экспертизы, с которым потребитель вправе обратиться в энергопредприятие повторно.

В случае отказа в изменении требований потребитель вправе обжаловать действия энергопередающей (энергопроизводящей) организации в порядке, установленном гражданским законодательством Республики Казахстан.

Вопрос: Требуется ли проектная документация на электроустановки для физических лиц?

Ответ: Для потребителей (физические лица) при обращении в энергопередающую организацию о подаче напряжения проектная документация на электроустановки не требуется, кроме случаев, когда ее необходимость обусловлена требованиями Закона Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республики Казахстан» (строительство, проектирование, реконструкция объектов инженерной инфраструктуры, при выполнении работ (услуг), относящихся к архитектурной, градостроительной и (или) строительной деятельности).

Поэтому, отказывать энергопередающей организации в подаче напряжения потребителю - физическому лицу при отсутствии проектной документации, если ее обязательное наличие не предусмотрено Законом, считается неправомерным.

Вопрос: В какие сроки энергопередающая организация подключает потребителя к электричеству и как это происходит?

Ответ: Данный порядок регламентирован пунктом 21 Правил. Вкратце, после завершения строительства строительно-монтажная организация или потребитель уведомляют организацию, выдавшую технические условия об их выполнении. Представители энергопередающей организации осуществляют осмотр и в случае отсутствия замечаний, подают напряжение и производят опломбировку прибора учета. Затем, энергопередающая организация самостоятельно направляет имеющиеся у нее техническую документацию потребителя в энергоснабжающую организацию для заключения договора на электроснабжение.

В общем и целом, данный процесс, при условии, что все строительные работы проведены без отклонений от проекта и в соответствии с выданными энергопередающей организацией техническими условиями, занимает порядка 5 (пяти) рабочих дней.

По всем вопросам соблюдения законодательства Республики Казахстан в сфере электроэнергетики потребители могут обратиться в территориальный департамент Комитета атомного и энергетического надзора и контроля Министерства энергетики Республики Казахстан по области Ұлытау, по адресу город Жезказган, ул. Шевченко, 36 или по телефону: 8 (7102) 76-04-23.

Благодарю за беседу! 

Порядок подготовки и выдачи технических условий

Технические условия на присоединение электроустановок потребителей к сетям АО «Жез.РЭК» выдаются на основании «Правил пользования электрической энергией», утвержденных Приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 25 февраля 2015 года № 143, в следующих случаях:

1.            Подключения вновь вводимых или реконструируемых электроустановок к электрическим сетям энергопередающей (энергопроизводящей) организации;

2.            Увеличения потребляемой электрической мощности от мощности, указанной в ранее выданных технических условиях;

3.            Изменения схемы внешнего электроснабжения;

4.            Изменения категории надежности электроснабжения приемников электрической энергии потребителя.

5.            Уменьшения потребляемой электрической мощности от мощности, указанной в ранее выданных технических условиях, при наличии письменного согласия потребителя.

Технические условия на присоединение к электрическим сетям выдаются потребителю на основе заявления в произвольной форме и опросного листа к заявлению для выдачи технических условий на подключение к электрическим сетям (далее – опросный лист) по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам.

В заявлении на выдачу технических условий необходимо указать:

1.            Фамилия, имя, отчество (при наличии) физического или наименование юридического лица;

2.            Полное наименование объекта, его адрес, местонахождение;

3.            Место расположения объекта (город, поселок, улица);

4.            Заявленную мощность в киловаттах (МВт), напряжение;

5.            Характер потребления электроэнергии (постоянный, временный, сезонный);

6.            Категорию надёжности электроснабжения (1,2,3).

Так же приложить следующие документы:

1.            Опросный лист к заявлению для выдачи технических условий на подключение к электрическим сетям (далее – опросный лист) по форме согласно приложению 3 к Правилам пользования электрической энергии;

2.            Подробный ситуационный план с привязкой к географической карте (указать координаты угловых точек объекта);

3.            Расчёт-обоснование заявляемой электрической мощности, выполненный самостоятельно или с привлечением экспертной организации;

4.            Потребители с установленной мощностью электроустановок 5 МегаВатт и более к опросному листу прикладывают схему внешнего электроснабжения потребителя, разработанную специализированной проектной организацией, имеющей лицензию на занятие проектной деятельностью. Содержание "Схемы внешнего электроснабжения потребителя" приведено в приложении 4 к настоящим Правилам. Схема внешнего электроснабжения потребителя согласовывается с энергопередающей и (или) энергопроизводящей организацией, к сетям которой планируется присоединение;

В соответствии с пунктом 7-1 статьи 24 Закона Республики Казахстан "О естественных монополиях" превышения нормативной продолжительности строительства более трех лет срок действия временных технических условий продлевается на период строительства при условии представления подтверждающих документов о начале строительства.

Непредставления подтверждающих документов о начале строительства технические условия по истечении трех лет с даты выдачи считаются недействительными.

Порядок рассмотрения поступивших заявлений на выдачу технических условий

1.            Заявление на выдачу технических условий приходит на электронную почту приемной;

2.            Секретарь регистрирует заявление; 

3.            Директор отписывает в работу главному инженеру / заместителю главного инженера по ремонтам;

4.            Главный инженер / заместитель главного инженера по ремонтам назначают исполнителя (филиалы компании);

5.            Филиал «Балхашские электрические сети» / филиал «Центральный район электрических сетей» / филиал «Каражальские районные электрические сети» подготавливают проект технических условий;

6.            Инженер ПТС получает от филиала проект технических условий, подготавливает на согласование заместителю главного инженера по ремонтам, главному инженеру;

7.            После согласований технические условия подписываются директором;

8.            Секретарь присваивает исходящий номер технических условий;

9.            Отправляются на электронную почту заявителю;

10.        Срок подготовки и выдачи технических условий - 5 рабочих дней.

Порядок подключения к сетям АО «Жез.РЭК»

Перечень документов необходимых для заключения договора электроснабжения с потребителями, объекты электроснабжения которых находятся не в составе кондоминиумов:

1.            Копия акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон со схемой подключения потребителя к электрическим сетям;

2.            Копия акта приемки системы коммерческого учета электрической энергии, составленного энергопередающей (энергопроизводящей) организации;

3.            Копия справки о государственной регистрации (для юридических лиц), выписка из государственного электронного реестра разрешений и уведомлений (для индивидуальных предпринимателей) или сведения индивидуального идентификационного номера (ИИН) из документа, удостоверяющего личность (для физических лиц);

4.            Копия справки о зарегистрированных правах на недвижимое имущество или правоустанавливающего документа;

5.            Копия документа (приказа, доверенности, документа, подтверждающего полномочия лица) на лицо, уполномоченное на заключение договора электроснабжения, с приложением документа, удостоверяющего личность, за исключением первого руководителя организации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);

6.            Копия технических условий;

7.            Банковские реквизиты (наименование банка, № текущего счета) – предоставляются только юридическими лицами.

      Вышеуказанные документы предоставляются в энергоснабжающую организацию энергопередающей (энергопроизводящей) организацией.

Перечень документов необходимых для заключения договора электроснабжения с потребителями, объекты электроснабжения которых находятся в составе кондоминиумов:

1.            Копия акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон, составленного между председателем органа объектом управления кондоминиума, и потребителем, для потребителей, находящихся в составе кондоминиума, по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам, предоставляются потребителями, заключающими договор на электроснабжение для потребления электрической энергии не для бытовых нужд;

2.            Копия акта приемки системы коммерческого учета электрической энергии составленного органом, управляющего объектом кондоминиума или энергопередающей организацией;

3.            Копия справки о государственной регистрации (для юридических лиц), выписка из государственного электронного реестра разрешений и уведомлений (для индивидуальных предпринимателей), копия документа, удостоверяющего личность (для физических лиц);

4.            Копия документа (приказа, доверенности, документа, подтверждающего полномочия лица) на лицо, уполномоченное на заключение договора электроснабжения, с приложением документа, удостоверяющего личность, за исключением первого руководителя организации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);

5.            Банковские реквизиты (наименование банка, № текущего счета), предоставляются только юридическими лицами;

6.            Копия справки о зарегистрированных правах на недвижимое имущество или правоустанавливающего документа.

Вышеуказанные документы предоставляются в энергоснабжающую организацию энергопередающей (энергопроизводящей) организацией.

Увеличение потребителем потребляемой им электрической мощности сверх значений, указанных в договоре на электроснабжение (в пределах разрешенной техническими условиями мощности), а также подключение потребителями новых субпотребителей согласовывается энергопередающей (энергопроизводящей) организации после внесения соответствующих изменений в договоры на электроснабжение с энергоснабжающей организацией.

При смене владельца объекта, новый собственник в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента регистрации права собственности направляет в энергопередающую организацию заявление об акцепте договора электроснабжения по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам, с приложением документов, указанных в подпунктах 3), 4), 5) и 7) пункта 4 настоящих Правил или подпунктах 1), 3), 4), 5) и 6) пункта 4-1 настоящих Правил.

Энергопередающая организация в течение 5 (пяти) рабочих дней выдает новому собственнику акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон и направляет документы, указанные в настоящем пункте для заключения договора электроснабжения в энергоснабжающую организацию, выбранную новым собственником.

Порядок рассмотрения заявлений на подключение к электрическим сетям АО «Жез.РЭК»

1.            Заявление на подключение электрическимсетям АО «Жез.РЭК» приходит на электронную почту приемной;

2.            Секретарь регистрирует заявление; 

3.            Директор отписывает в работу главному инженеру / заместителю главного инженера по ремонтам;

4.            Главный инженер / заместитель главного инженера по ремонтам отписывают в работу ОДС (Оперативно-диспетчерская служба), ССЭ (служба сбыта электроэнергии);

5.            ОДС, ССЭ проверяют полноту необходимого пакета документов;

6.            Выполняется подключение к электрическим сетям АО «Жез.РЭК» при наличии и полном соответствии всех документов.

                                                                               

Скачать документ Порядок выдачи технических условий

Скачать документ Опросный лист к заявлению для выдачи технических условий на подключение к электрическим сетям

Скачать документ Схемы внешнего электроснабжения потребителя